2026年5月18日，日本专利局（JPO）发布2025年工业产权制度调研报告，旨在使日本工业产权制度及相关运行机制更好助力创新发展，提升产业竞争力。

1. 中型企业知识产权经营现状

现状：日本期望中型企业成为引领创新的主力，以打破经济长期停滞。但是，2011—2021年间，日本中型企业中能成长为大企业并实现员工规模扩大的比例，在发达国家中处于较低水平，反映出其增长潜力未能有效释放。

未来发展方向：

（1）中型企业的未来成长战略：在巩固并强化现有业务优势的基础上，积极拓展新尝试与新举措，以推动下一阶段成长。

（2）中型企业的知识产权：①普及专利申请相关的实操经验与专业知识，补足知识产权从业人员的技能短板；②依托生成式AI等工具，构建高效的日常业务运行体系，助力从业人员开展新型知识产权工作。

2. 助力扩大知识产权生态系统多元化的创新人才培育

现状：

（1）各职能事务局能力不强；

（2）领导层老龄化；

（3）活动场所不稳定；

（4）项目内容模式化；

（5）资金过度依赖政府补贴。

未来发展方向：

（1）运行模式从依附个人转向依托组织，人才理念从单向奉献转向价值回流，资金渠道从财政补贴转向市场投资，发展重心从事务性工作转向解决社会课题。

（2）以统筹协调主体为纽带，融合政府公信力、企业技术力、教育机构能力与地方社会活力，构建多方共赢的循环发展生态。

3. 促进商标制度活用的宣传策略及运行模式

现状：2021—2024年，日本本土专利申请量呈下降趋势，申请总量共减少了16,534件。其中，中小企业申请量减少了10,560件（新增申请人的申请量减少了4,281件，现有申请人的申请量减少了6,279件）。大型企业的申请量同样下降（减少了2,929件），减少的申请大多来自现有大型企业。

未来发展方向：

（1）向潜在申请人推广商标制度时，加强对商标相关风险的说明；

（2）依托与潜在用户接触频繁的帮扶主体（如金融机构）及专业从业者（如税务师等），推进知识产权普及工作；

（3）进一步研究并建立相应机制，推动上述机构和从业者主动承担宣传职能。

4. 海外高校知识产权收入及技术转移活动分析

现状：2022年数据显示，日本与美国高校的知识产权总收入相差约64倍。即使仅对比自主知识产权，双方在许可收益上仍存在显著差距。

未来发展方向：将技术转移工作纳入高校整体资源统筹循环体系，做好科学布局、资金投入与成效评估。

5. 产学研合作研究成果中的专利权归属处置

现状：围绕共有专利，专利实施转化主体自身承担产业化经营风险与成本，却时常需向未参与转化的共有方支付非实施补偿金；非专利实施主体即便有意向第三方授予专利实施许可或转让自身所持的专利份额，依据日本《专利法》第七十三条规定，须征得所有共有人同意，一旦协商不成，将严重阻碍成果向产业落地。

未来发展方向：

（1）为评价高校科研智力贡献，部分共同研发合同中将智力贡献费单独列入经费核算，该方式易于企业采纳；

（2）共同研发的知识产权应以落地转化、双方合理获益为原则，结合实际，灵活选择共有、单方归属或第三方归属模式；

（3）多数日本高校不主张修改《专利法》第七十三条，认为应依托合同来选定独占实施许可或非独占实施许可，同时应在非独占许可协议中明确第三方授权使用规则及相关审批约定。

6. 高校技术转移活动中外部资源利用情况

现状：日本高校普遍面临人力等资源短缺问题，难以充分开展技术转移工作。

未来发展方向：

（1）推进导师帮扶式支持；

（2）梳理可提供资源的主体，促进供需精准对接；

（3）解决日本全国技术转移人才数量短缺、专业能力不足问题；

（4）优化系统应用与信息供给，缓解资源不足的问题。

7. 优化外文专利申请受理环境

现状：JPO受理的专利申请量居全球第3，仅次于中国和美国。近年来，日本海外专利申请量逐年上升，但海外申请人占比仍明显低于美国和欧洲地区。

未来发展方向：

（1）不宜贸然调整提交译文的制度；

（2）在使用机器进行翻译时，也应先着力提升翻译质量、健全透明的质量评判标准，兼顾审查实务适配性与国际行业发展趋势，逐步研讨推进。

8. 设计经营与知识创新循环的关联机制

现状：

（1）设计经营扶持工作与传统知识产权扶持工作相互独立，亟待打通融合；

（2）设计经营扶持工作可有效助力中小企业完成隐性知识向显性知识的转化梳理，因此需明确设计经营与知识产权、知识创新循环之间的内在关联。

未来发展方向：设计经营是以企业定位与审美理念为核心，在审视自身优势与社会诉求的基础上，通过反复探索实践，创造商业价值与知识产权的经营型活动。同时，必须重视潜藏于知识产权背后的隐性智力资产，即经营理念、企业文化、实践经验等。设计经营正是深入挖掘此类隐性知识，将其转化为可共享的显性内容，从而塑造企业独特的经营实践方式。

侯  玥 编译

来源：

https://www.jpo.go.jp/resources/report/sonota/zaisanken-seidomondai.html