2025年9月1日，世界知识产权组织（WIPO）发布《2025年全球创新指数》报告（Global Innovation Index 2025，简称GII 2025）。今年的产权组织全球创新指数（GII）集群研究将风险资本（VC）交易活动作为一项新指标，重新塑造了排名格局。深圳-香港-广州集群超越东京-横滨集群，跃居榜首，而圣何塞-旧金山集群则上升3位，成为第3。

（1）伦敦凭借在风险资本交易中排名第3的优势，从第21位攀升至第8位。出于类似原因，印度的集群也大步前进，例如班加罗尔从第56位跃升至第21位。

（2）GII集群排行榜于2017年创设，通过三项核心指标，识别世界级创新活动在当地的集中程度。这三项指标是：通过产权组织《专利合作条约》（PCT）提交的国际专利申请量、科学论文发表量，以及今年新增的风险资本交易量。

（3）风险资本投资活动帮助捕捉科技知识如何转化为初创企业，并最终在市场上转化为新产品和服务的信息。

（4）在GII全球创新集群排名中，北京排名第4，随后是首尔（韩国）、上海-苏州、纽约市（美国）。

（5）全球百强创新集群分布于33个经济体。集群数量最多的国家包括中国（24个）、美国（22个）、德国（7个）、印度和英国（各4个），以及加拿大、日本和韩国（各3个）。

（6）除中国和印度外，另有若干个中等收入经济体也拥有跻身百强的创新集群，其中包括巴西圣保罗（第49位）；埃及开罗（第83位）——非洲唯一入选全球百强的创新集群；伊朗德黑兰（第63位）；马来西亚吉隆坡（第86位）及其与新加坡共享的跨境集群（第16位）；土耳其伊斯坦布尔（第58位）；以及墨西哥的墨西哥城（第79位）。

（7）科学论文发表量前三甲的集群分别为北京（占全球总量的4%）、上海-苏州（2.5%）和深圳-香港-广州（2.4%）。PCT申请量占比最高的集群为东京-横滨（10.3%）、深圳-香港-广州（9%）和首尔（5.4%）。

（8）2019—2023年间，百强集群共吸引了近16.9万笔风险资本交易，其中圣何塞-旧金山（6.9%）、纽约市（4.5%）和伦敦（4.4%）遥遥领先。

（9）以人口规模计，圣何塞-旧金山（美国）和剑桥（英国）是创新密度最高的集群，其次是波士顿-剑桥（美国）、宁德（中国）和牛津（英国）。宁德跃居全球第4，主要得益于能源技术领军企业宁德时代新能源科技股份有限公司（CATL）专利申请量的激增。 

（10）专利申请量和风险资本交易活动比科学论文发表量具有更高的地理集中度，全球百强创新集群反映了全球约70%的专利申请量和风险资本交易活动，而论文发表量仅为50%。仅全球十大创新集群就贡献了全球40%的PCT申请量和35%的风险资本交易量，而科学论文发表量仅占全球的16%。 

2025年GII全球百强创新集群排行榜章节摘录于2025年9月16日GII揭晓前提前发布。

图1  2025年按规模列示的GII全球15大创新集群

来源：中国科学院知识产权信息